Dự thảo Luật bổ sung quy định giao cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông để giải quyết đồng thời thủ tục hành chính về môi trường với các thủ tục hành chính khác có liên quan, giúp rút ngắn tổng thời gian triển khai dự án đầu tư.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Theo đó, các nội dung sửa đổi bám sát quan điểm luật chỉ quy định các vấn đề có tính chất khung, nguyên tắc, các nội dung cụ thể, kỹ thuật thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương thì giao cho cấp thẩm quyền quy định chi tiết.
Theo Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), một trong những điểm mới nổi bật của dự thảo Luật sửa đổi là cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC); đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương. Dự thảo Luật bãi bỏ 9 TTHC, trong đó có 7 TTHC cấp Bộ và 2 TTHC cấp tỉnh; đơn giản hóa số lượng, thành phần hồ sơ, giúp giảm hơn 52% thời gian giải quyết thủ tục hành chính và hơn 52% chi phí tuân thủ.
(Ảnh minh họa)
Đáng chú ý, nhiều thủ tục, quy định được bãi bỏ hoàn toàn. Đơn cử như cấp lại giấy phép môi trường; cấp đổi Nhãn sinh thái Việt Nam; cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường; các quy định liên quan đến vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải nhằm cắt giảm thời gian, chi phí, tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho doanh nghiệp.
Tiêu chí phân loại dự án đầu tư cũng được đơn giản hóa thành 3 nhóm (I, II, III) thay vì 4 nhóm như quy định hiện hành. Qua đó, cắt giảm trên 90% đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và cấp giấy phép môi trường. Đồng thời, phân quyền đến 96% thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và 95% thẩm quyền cấp giấy phép môi trường cho địa phương so với trước năm 2025. Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ thực hiện đối với một số đối tượng đặc thù có nguy cơ tác động môi trường lớn, có phạm vi ảnh hưởng liên tỉnh hoặc thuộc trường hợp phải thực hiện theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 cũng đưa quy định giao cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông để giải quyết đồng thời TTHC về môi trường với các TTHC khác có liên quan, giúp rút ngắn tổng thời gian triển khai dự án đầu tư.
Những nội dung sửa đổi nêu trên được kỳ vọng tạo bước chuyển quan trọng trong cải cách TTHC về môi trường, giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, đồng thời vẫn bảo đảm kiểm soát hiệu quả các dự án có nguy cơ tác động môi trường cao. Đây cũng là một trong những giải pháp quan trọng nhằm góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.
PHẠM DUNG